СРО в России: двухлетний юбилей – много или мало?
В 2011 году исполняется два года с момента вступления в силу законов, обязывающих все предприятия строительной отрасли вступать в СРО. Идея создания саморегулируемых систем состоит в том, чтобы передать избыточные государственные функции непосредственно бизнесу. Инициализация передачи функций контроля за субъектами строительного рынка принадлежала государству, оно и предложила строительным структурам самостоятельно выбирать правила игры, а затем их контролировать.
В данное время на строительном рынке России насчитывается более 400 СРО в строительстве, главными основополагающими факторами работой которых является проверка новых претендентов на членство, выдавать допуски на выполнение определенного вида работ и контроль за деятельностью членов данного СРО. Для жесткого контроля над строительным бизнесом дополнительно были созданы еще и Национальное объединение изыскателей (НОИЗ), также объединение проектировщиков (НОП) и конечно же, строителей (НОСТРОЙ).
Главная задача, которая строит перед СРО в строительстве – это обеспечение безопасности и качества строительных работ, выполняемых строительными субъектами-членами СРО. СРО несет полную ответственность за качеством выполняемых работ своих членов и в случае недоброкачественного их выполнения, СРО берет на себя всю ответственность по компенсациям пострадавших лиц, при этом средства на погашение этой компенсации берутся из собственных активов СРО. Тогда можно сказать, что отказ от ранее действовавших лицензий вполне оправдан, ведь ранее ФЛЦ не нес никакой ответственности за всех получивших лицензию фирм. В настоящее время по всей территории России, в СРО уже входят более 80000 компаний. Это число втрое меньше чем число организаций, работавших ранее по лицензии.
Не смотря на то, что переход от административной формы контроля за качеством к самоуправлению происходит по мягкому сценарию, административные барьеры сохранились до сих пор. На данный момент времени, в регионах уже идет работа по сбору необходимой информации о существовании административных преград. Эту информацию планируется в будущем использовать для подготовки нормативных актов.
Значит, бюрократические требования к СРО значительно сократились, а вот формальные требования, наоборот увеличились. К примеру, СРО обязаны следить за наличием необходимых специалистов компании и без них допуск на работу строительная фирма вряд ли получит.
Российский закон о субъектах саморегулирования гласит, что строительные СРО могут самостоятельно создавать и изменять правила членства клуба. Поэтому в разных регионах страны сейчас можно найти кардинальные различия даже по отношению к выполнению одного и того же типа работ. Решением подобной задачи может быть обобщение всех документов, которым занимаются национальные объединения.
Достаточно часто, можно услышать мнение о том, что членство и вступление в СРО достаточно дорогостоящее предприятие, однако эти сомнения не оправданны. Сумма первого взноса минимальна и установлена государством. Членские взносы предприятий расходуются в основном на проведение проверок, курсы повышения квалтфткации, проверка допуска и многое друге. А еще СРО является официальным представителем защитником интересов клиента в суде.
Смотрите также: